減少“高考移民”需改革高校招生計劃

“北上廣”的異地高考方案該怎樣設定條件?如何防止因新政產(chǎn)生的新“高考移民”?

“解決好農(nóng)民工子女的教育問題，不僅為了維護國家的長治久安，也是一個國家的責任。”第十一屆全國人大代表、江蘇省啟東中學校長王生告訴記者，黨的十八大報告提出，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育?！敖逃鼻懊嫒∠恕傲x務”二字，意味著今后學前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門，都要向農(nóng)民工子女平等敞開。今年國務院要求各地出臺異地高考具體政策，讓很多人看到了希望，雖然具體的措施還沒有出臺，但是卻如一縷清風，撫慰了期盼實現(xiàn)教育公平人們的焦慮之情。

“要盡量保障進城務工人員子女的平等教育權(quán)，可以一步步來。各地*要在允許的范圍內(nèi)，盡可能放寬條件，讓更多的移民子弟參加異地高考?！北本┦械谑龑萌舜蟠怼?a target="_blank" href="/academy/detail/41.html" title="北京大學">北京大學教授姜明安認為，有的人已經(jīng)在一線城市打工多年，其實已經(jīng)為城市作出了很大貢獻，*在對當?shù)亟逃Y源承受能力測算后，可以設定一定的條件，如父母工作年限、納稅情況等。

二位代表均認為，各地異地高考方案出臺后，也會產(chǎn)生一些問題。“如北京放開，很多非隨遷子女可能也會涌入。這將對教室、設備等教育資源造成壓力，給財政投入提出了更高要求。北京的教育質(zhì)量如因此下降，家長也會不滿的?！苯靼舱f。

王生表示，由于教育資源不均衡、高校招生計劃指標投放不均，全國各省(區(qū)、市)有高考分數(shù)“高地”、“低地”之分，京津滬地區(qū)因高教資源集中，歷年來考生錄取率較高。一些人口較少、錄取率較高的西部省份也嚴防“高考移民”。在這種情況下，許多人擔心異地高考政策一旦出臺，會引發(fā)很多“投機者”奔赴“洼地”，甚至引發(fā)新一輪“高考移民”。

要解決這一問題，姜明安認為，應改革現(xiàn)有的高校招生配額制度，“即便不能完全平等，也不能有意*差距。如果各地分數(shù)線一樣了，很多人就不愿意來北京了。這個差距應該日益變小。”

王生認為，要“堵疏結(jié)合”，各省在制定“有條件準入”異地高考時要多方征求意見，既保障應考盡考，也不給高考移民留有政策漏洞;要加大高考移民的防范力度，有關部門要對什么是高考移民作出規(guī)定。

“高考移民之所以出現(xiàn)，根本原因就在于目前高考錄取制度中存在的高考分數(shù)差異和錄取率的高低?！蓖跎硎?，要想減少“高考移民”，就應要求較發(fā)達地區(qū)的重點高校也降低在本地區(qū)過多的招生計劃，逐步推行按地區(qū)考生人數(shù)投放計劃，以真正從招生源頭上實現(xiàn)公平公正。