教育部關于做好2019年普通高校招生工作的通知

教育部關于做好2019年普通高校招生工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校：

2019年普通高校招生工作要深入貫徹黨的教育方針和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革 的實施意見》(國發(fā)〔2019〕35號)，按照十八屆五中全會關于“落實并深化考試招生制度改革”要求，在普通高校考試招生工作中進一步堅持和加強黨的領導，進一步健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，確保高校考試招生工作安全、有序實施。現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、確保高考安全順利舉行

強化并落實考試安全責任制。各省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試安全、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志 是第一責任人;省級教育行政部門分管負責同志是直接責任人。各省級教育行政部門、省級招生考試機構要按照全面從嚴治黨要求，切實落實主體責任，加強從制 卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，突出強調各級*、招考部門、中學的職責，逐級簽訂考試安全責任書，確保責任落實到崗到人，不留工作盲點死角，杜 絕安全事故發(fā)生。針對考風考紀薄弱地區(qū)，要采取約談、加強巡視、派人進駐考點等方式，切實加強考風考紀監(jiān)督，規(guī)范考試秩序，糾正違規(guī)行為。

強化*部門協(xié)作機制。各地要按照教育部等10部門《關于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2019〕4 號)要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網絡環(huán)境、打擊*作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行 動。要完善考試安全體系，地方各級教育行政部門、招生考試機構和考點學校要加強標準化考點的日常維護和升級，確保標準化考點各類設備正常運行，提高技術防 范能力。要結合各地實際，采用二代身份證現(xiàn)場報名確認、現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進行信息比對等措施嚴防替考。落實《國家教育考試突發(fā) 事件應急處置預案》，提高應急處置能力。健全誠信制度，加強面向廣大考生的誠信考試教育，主動配合有關部門做好對《中華人民共和國刑法》(修正案九)相關 條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺*違紀、舞弊等違法違規(guī)行為。

二、深入推進高校考試招生制度改革

積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革。各地要全面落實本地深化考試招生制度改革實施方案，積極推進實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價等專項改革，為啟動 高考綜合改革打下扎實基礎。上海市、浙江省教育行政部門要切實抓好高考綜合改革試點工作，及時研究解決改革進程中的困難和問題，抓緊推進網上錄取系統(tǒng)的完 善升級，確保2019年高考錄取工作平穩(wěn)、順利。其他省份要按照國發(fā)〔2019〕35號文件精神和本地改革進度安排，積極借鑒試點經驗，堅持從本地實際出 發(fā)，深入調研，集思廣益，抓緊研究制訂高考綜合改革方案，報經教育部備案后向社會公布。同時，有關高校要積極配合擬啟動高考綜合改革試點的省份，切實做好 提出高中學業(yè)水平考試科目要求和綜合素質評價使用辦法的工作。

加快推進高職院校分類招考。各地要加快推行“文化素質+職業(yè)技能”評價方式，積極探索在高職分類招考中使用學生綜合素質評價結果。完善高職院校 多樣化分類招考，規(guī)范面向初中應屆畢業(yè)生的“三二分段制”和“五年一貫制”高職貫通招生，結合本地實際研究確定技術技能含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)進行招 生。要進一步擴大高職分類考試錄取的比例，2019年通過分類考試錄取的學生超過高職院校招生總數(shù)的一半，2019年成為主渠道。

三、進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域入學機會公平

提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。各地和高校要綜合考慮生源數(shù)量及自身辦學條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進一步完善招生計劃編制辦法。繼續(xù) 擴大實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，進一步增加中西部地區(qū)和錄取率相對較低省份的招生名額。中央部門所屬高校要進一步完善招生名額分配原則和辦法， 合理確定分省招生計劃，向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜，繼續(xù)適度降低屬地招生計劃比例。認真落實招收內地西藏班、新疆班高中畢業(yè)生計劃。落實好內 地高校招收新疆協(xié)作計劃任務。

暢通農村和貧困地區(qū)學生縱向流動的渠道。繼續(xù)實施國家、地方、高校三個定向招生專項計劃，國家專項計劃從5萬人增加到6萬人。各地要結合實施情 況，進一步完善實施區(qū)域劃定、考生資格認定等相關政策措施，會同公安等部門，優(yōu)化資格審核程序，為考生提供更加簡便、有效的報考服務。有關高校要進一步完 善考核選拔辦法，合理確定錄取條件，努力完成招生任務。有關工作具體安排另文部署。

落實和完善隨遷子女在流入地升學政策。各地要進一步細化和落實政策措施，確保符合條件的進城務工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在流入地 參加高考。各地教育行政部門要會同公安部門加強對“高考移民”的綜合治理，嚴肅查處利用隨遷子女政策，通過非正常戶口學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證 明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。